四川省达州市立异推广城镇组织编制“扁平化”办理

  四川省达州市立异城镇组织编制办理模式，推广“1+4+N”组织编制“扁平化”办理，进一步统筹县乡条块力气，优化组织编制资源配置，推动“以条为主”的多头办理向“以块为主”“条抓块统”的城镇归纳办理改变，着力提高底层办理才能。

  一、聚集“扁平化”，整合资源建渠道。一是一直杰出“1个中心”。坚持以党建为统领，充沛的发挥城镇党委领导中心作用，统筹分配各方力气资源，有序推动辖区内重点项目和重点作业，着力构建“党委一致领导、书记牵头抓总、模块各司其职”的作业格式。二是归纳设置“4个模块”。依照“功能责任附近、协作合作亲近、运转顺利高效”准则，整合城镇党政归纳就事组织、作业组织、派驻组织功能责任，归纳设置“经济发展、社会民生、调和安稳、组织建设”4大作业模块，同步对作业场所做调整优化，完结同模块、同区域会集作业，进一步构成作业合力。三是灵敏组成“N个专班”。为做好阶段性重点作业、重点项目和上级暂时交办使命，及时按需组成作业专班，作为模块化运转有力弥补，其树立、运转、调整和吊销由镇党委一致决议计划。

  二、杰出“集约化”，改变方法优运转。一是削减办理层级。将“主要领导—分管领导—中层干部—作业人员”四级办理架构，紧缩为“主要领导—牵头领导—作业人员”三级，清晰模块内业务由牵头领导详细担任。一起，经过班子副职兼任党政内设组织和作业单位担任人、树立AB岗准则等方法，进一步破解“多人管、踢皮球”问题。二是再造作业流程。依照城镇功能改变要求和“程序简洁、就事方便、监督有力”准则，拟定城镇权责三张清单，体系整理行政办理事项和服务内容，从头规划作业流程，削减就事环节。三是统筹人员办理。坚持“严控总量、盘活存量”，打破行政作业身份约束，实施“编制分类办理+人员一致运用”的岗编适度别离准则，整合城镇一切人员，变身份办理为岗位办理，着力化解服务方针增加、人员编制缺乏的对立。

  三、重视“规范化”，健全机制促实效。一是树立信息交流机制。坚持构建作业模块与县级部分之间的“一对多、多对一”双向交流机制。整合现有设在城镇的各类信息体系资源，树立一体化归纳指挥渠道，加强信息同享。二是树立考评奖赏赏罚机制。清晰各模块根底分，分类设置加分、扣分标准，依据作业进度、作业实效动态加减，结合专班攻坚作业使命完结状况，通报全年总分，将其作为干部职工年度查核、评先选优、提升职级（职称）主要是依据。将试点镇作业状况归入年终方针绩效查核，依据优异、合格、不合格等次，别离予以奖惩。（写稿人：严稳）