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  甘肃省“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会和《甘肃省优化法治化营商环境攻坚实施意见》指出，要紧盯法治环境促攻坚，增强法治思维，健全社会信用体系，严格规范行业监督管理行为，依法保护市场主体合法权益。近年来，定西市认真落实省委、省政府部署要求，坚持以纳税信用为基础，深化拓展“信用+”服务监督管理，以信换贷、以信减负、以信监管、以信促治，解市场主体之“困”，促营商环境之“优”。在国家税务总局开展的全国税务系统纳税人满意度调查中，定西市综合得分从2020年的83.8分提高至2022年的89.05分，名次从2020年的全国第358名提升至2022年的第241名。在全省2022年度营商环境评价单项指标中，纳税指标位居前列，市场主体的获得感、幸福感持续增强。

  一、以评定信，营造诚信市场环境。充分的发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，建立健全纳税信用评估制度、信用信息公开披露制度、信用奖惩政策体系，着力营造“诚信受益、失信惩戒”市场环境。按照“企业全覆盖、个体凭自愿”的原则，严守评定程序，严把评判标准，依据企业日常税收遵从记录，从诚信意识、遵从能力、实际结果、失信程度4个方面，对纳税人信用状况按年进行评价。根据信用评估结果，分类推行奖惩措施，将纳税信用大范围的应用到税务分类服务和监管、税收优惠政策享受、融资招标等方面，激励企业诚信经营、依法纳税，市场主体重诚信、护信用意识越来越强。

  二、以信换贷，助企破解融资难题。深化“银税互动”，将纳税信用与信贷融资挂钩，打造“银税通”“税e融”“陇药通”等产品，搭建银、税、企对接平台，把“无形”信用变为“有形”资产，帮企业拓宽融资渠道、降低融资成本、缓解资金难题。组织税务、人行、银监局及多家银行，多次召开“银税互动”宣介会、银税企三方座谈会，开展“陇税雷锋优普法·税银携手送幸福”等主题活动，宣讲信用政策，宣介信贷产品，释放信用红利，有效发挥了以税促信、以信换贷、以贷扶困的作用，让企业未来的发展动力更强、信心更足。

  三、以信减负，发挥信用增值效应。加大正向激励力度，为高信用纳税人依法依规提供办税便利、政策优惠，充分的发挥纳税信用增值效应，减轻办税缴费负担。实施高频业务差异化处理，对高中信用、低风险纳税人资料容缺、即时办结，明确8类容缺办理服务事项和13项可容缺资料清单，注销办理时限从20天缩短至即时办结；对低信用、高风险纳税人实行多岗流转、严格审核；对严重失信纳税人阻断线上办理渠道。简化A级纳税人办税流程，在办税服务厅开辟“绿色通道”，优先办理免（退）税，对因故无法在正常上班时间办理，且属于急办的涉税事项，提供预约帮办服务。信用激励已成为助企减负担、增信心、促发展的有效手段。

  四、以信监管，靶向治理不法行为。建立“信用+风险”动态监督管理体系，强化精准分类施策，对高信用、低风险纳税人不打扰、少打扰，对低信用、高风险纳税人严管理、严监督，努力实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。依托税收大数据，聚焦高风险行业、领域和纳税人，深入开展“双随机、一公开”监管并适当提高抽查比例。加强重点行业税收专项综合治理，通过事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制，促进行业自律，营造法治化市场环境。

  五、以信促治，税法遵从意识更强。深化联合惩戒措施，指导税务、公安、法院、市场监管、金融监督管理等部门，建立信息共享、风险共治、联动修复等机制，促进信用信息大范围的应用于社会治理。多部门联合实施出入境、市场准入、招投标等方面惩戒措施，深入推动税收违法“黑名单”制度，主动向社会公示重大税收违法失信案件信息，营造“一处失信、处处受限”高压氛围。健全完善信用修复制度，优化信用修复举措，帮企业实现纳税信用失分早预警、早改正、早修复，擦亮诚信经营的“金招牌”。今年以来，企业依法诚信纳税意识显著地增强，税收营商环境更优，涉税违法案件同比减少4.8%，筛查应对涉税风险企业同比减少34.5%，欠税企业主动缴纳欠税金额同比增长18.2%。

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