海湾生态环境质量逐步提升 好经验、好做法、好模式推动美丽海湾更美丽

  生态环境部今天（8月28日）召开例行新闻发布会。在今天的新闻发布会上，生态环境部向社会公布了第二批12个美丽海湾的优秀案例。

  它们是福建厦门东南部海域、江苏盐城大丰川东港、山东威海桑沟湾、天津滨海新区中新生态城岸段、海南海口湾、福建漳州东山岛南门湾-马銮湾段、广西北海银滩、河北唐山湾国际旅游岛及龙岛区域、海南三亚湾、浙江温州南麂列岛诸湾、山东烟台八角湾、山东烟台长岛庙岛诸湾。

  美丽海湾建设是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体，也是加快建设海洋强国的必然要求和重点任务。根据有关要求，美丽海湾创建共设置了“海湾水质优良比例”“海湾洁净状况”“海洋生物保护情况”“滨海湿地和岸线保护情况”“海水浴场和滨海旅游度假区环境状况”等5项指标，同时，也鼓励各个地区因地制宜增设特色指标，让广大社会公众更好理解和感受美丽海湾的环境之优、生态之美和治理之效。

  根据生态环境部会同国家发展改革委、自然资源部等共同印发实施的《“十四五”海洋生态环境保护规划》，明白准确地提出了以美丽海湾建设为主线个海湾。几年来，沿海各地实施陆海污染防治、生态保护修复、亲海环境整改治理等举措，海湾生态环境质量已逐步得到提升。

  河北唐山湾国际旅游岛及龙岛区域海域，因为过度捕捞、环境污染等原因，曾一度出现“海底荒漠”现象。当地大力开展海湾ECO修复工程，为海洋生物“重建家园”。现在，当地采用多种移植和种植技术，重建了全国面积最大的鳗草海草床，还设计了20多种人工礁体投放到海底，为藻类“搭台”，为鱼儿造窝。

  河北省近海生态修复工程技术研究中心负责人 张振海：现在看到的这个画面，是我们“贝藻礁ECO重构技术”的实时景象，过去海底不是这样的，海底整个是一片荒漠化的，在贝藻礁ECO创新以后，海藻逐渐茂盛起来，海洋生物物种增加了十几种，海洋生物总量提高了四十倍以上。

  截至目前，唐山市已修复海草床300公顷，修复岛体、沙滩400万平方米，总生物密度每平方米增加了1169个，昔日的荒漠海底重新变成了藻草成林、参贝相依、鱼虾相戏的海底世界。

  河北省唐山市生态环境局副局长 陈凤琴：我们将从全域美丽海湾建设出发，进一步强化陆海统筹，从山顶到海洋系统治理，完成600公顷海草床修复和2个海洋牧场建设，推进海湾生态环境持续改善。

  江苏盐城市大丰川东港濒临黄海，是世界湿地自然遗产核心区，也是丹顶鹤、东方白鹳、黑脸琵鹭等众多候鸟最重要的迁徙中转站，还有世界上70%的麋鹿栖息于此。为解决“人鸟争食”等矛盾，当地实施退耕还湿、退渔还湿。如今，在1620亩退养区域还探索实施“生态+农业”的修复方式，为湿地生物营造舒适的家。

  江苏盐城市大丰区自然资源和规划局生态修复科科长 倪怀玉：以前是人工养殖的鱼塘，退渔之后，我们就落实了生态修复工程。

  江苏盐城港建川养殖区生态修复小组副组长 祝文斌：这里的稻田也是湿地修复的一部分，根据协议，这里不使用农药、化肥，其中10%—30%的稻谷作为鸟类主要食物来源，同时，将谷物售卖后的经济收益作为后期生态修复的主要经费。

  现在，在修复区内，广泛分布有稻田、河网、光滩、林带等丰富的生态环境，可供不同鸟类来此觅食栖息。

  现在，盐城市大丰区已建成了21.86万公顷湿地，每年有数百万只候鸟繁衍生息，共有283种鸟类、12种兽类，其中有52种国家一、二级重点保护动物。

  生态环境部介绍，沿海各地在推进美丽海湾建设的实践过程中，结合自己实际因地制宜，摸索出各自的好经验、好做法、好模式，一同推动了283个海湾的生态环境得到改善。

  山东长岛庙岛诸湾地处黄、渤海交汇处，这里的生态环境保护对渤海湾水体净化至关重要。现在，当地已建成了“湾长制信息管理平台”，一经发现海洋垃圾，不到2个小时的时间就能很快清理掉。

  庙岛诸湾海岸线个岛屿星罗棋布，海湾范围广、治理难度大。2019年，烟台市全方面实行湾长制，打破海域边界，形成多部门联防联控联治机制，庙岛诸湾所在的长岛将全区海湾划分为十大湾段，建立区、乡、村三级海湾保护体系，对海洋生态环境保护实行网格化管理。

  山东省烟台市生态环境局长岛分局局长 解恒志：发挥网格化和互联网+监管优势，实现问题从发现到整改的全程线上运行，提高了巡湾治湾效率。今年以来，全区累计巡湾7000余次，总里程达1.7万公里，发现并处理问题66个。

  在福建东山岛南门湾-马銮湾段，当地由生态环境、自然资源、海警等部门组成联勤联动执法机制，不定期在珊瑚保护区内开展巡查，查处违法违规破坏珊瑚行为。

  福建省东山县人民检察院检察长 许艺杰：综合运用刑事、行政、公益诉讼检察职能，利用 “司法+行政+修复”模式，建立联勤联动执法机制，使我们的“检察蓝”与“海岛绿”“珊瑚红”相得益彰。

  生态环境部8月28日召开例行新闻发布会。会上，生态环境部向社会公布了第二批12个美丽海湾的优秀案例。